关于印发《安徽工业大学外国语学院基层党建工作制度汇编》的通知

中共安徽工业大学外国语学院委员会文件

外语党〔2017〕5号

关于印发《安徽工业大学外国语学院

基层党建工作制度汇编》的通知

 

各党支部：

为规范学院党建工作的建设和管理，充分发挥党建对学院工作的重要法宝作用，根据《中国共产党章程》、《关于加强基层服务型党组织建设的意见》、《中国共产党发展党员工作细则》等党内规章的精神，结合学院党委、党支部工作实际，特就以下工作制度和要求汇编如下，经学院党政联席会议研究同意，现予印发。

特此通知

             

                       中共安徽工业大学外国语学院委员会  

                                  2017年3月9日

 

外国语学院基层党建工作制度汇编

 

一、外国语学院党建工作责任制

二、外国语学院党委会议民主集中制

三、外国语学院党委中心组学习制度

四、外国语学院党支部“三会一课”制度

五、外国语学院党支部组织生活会制度

六、外国语学院党支部民主评议党员制度

七、外国语学院党员挂牌上岗制度

八、外国语学院党员密切联系群众制度

外国语学院党建工作责任制

1．每年年初制定学院党建工作计划，计划制定注重把学院党建工作和中心工作紧密结合起来。每年年底对学院党建工作进行总结，查找问题，注重整改。各党支部年度工作计划、工作总结每年3月初、次年1月初报学院党委备案。

2．每学期初分学期制定学院党委中心组理论学习计划，并严格执行。各党支部分按照学院党委计划，制定支部分学期理论学习计划并实施，每年3月初、9月初报学院党委备案。

3．学院党委（扩大）会议原则上每季度一次讨论布置党建工作、汇报交流党支部工作进展、存在的问题。

4．学院党建工作明确“院党委集体责任、院党委书记第一责任、副书记具体责任、分管领导直接责任”四个责任主体。学院结合实际，落实上级党组织布置的各项工作和活动，按照工作职责范围实行班子成员分工负责制。

5．实行学院党委委员联系党支部制度，各委员联系点分工见附表。

6．按照《外国语学院党支部工作联系督查暂行办法》，党委成员要定期指导、督促、检查党支部工作“责任区”（含下属党小组），开展与党员、群众谈心谈话。

7．学院党委每年两次开展基层党务工作者集中培训，每季度开展一次全院党员学习研讨活动（学院领导班子成员每人每年一次牵头负责组织）。

8．学院各党支部工作记录、材料归档实行专人负责，专柜存放。

9．学院实行党建工作经费按年度划拨党支部制度，外语系党支部、大外一部党支部、大外二部党支部、学生党支部每年1000元，中文系党支部、办公室党支部每年800元，结余转存。党支部经费使用实行事先报告和学院党委统一审批制度。

附表

   外国语学院党委委员联系党支部分工

 

外国语学院党委会民主集中制

1．认真执行《安徽工业大学学院（教学部）党委会议事规则（试行）》，严格按照议事范围讨论决定党的工作重大问题。

2．学院党委会议题、材料一般应提前1-2天通知全体委员，使参会人员有充分的思考时问相互协商、交换意见，避免准备不充分、仓促议事的现象。

3．学院党委会必须有半数以上的委员到会方可举行，研究决定重大问题时，必须有三分之二以上的委员到会方可举行。

4．学院党委会决策事项一般先由议题提出者说明情况，相关人员补充说明，与会委员发表意见，会议主持人归纳讨论情况，提出综合意见。

5．坚持会议主持人（党委书记或副书记）“末尾表态制”，主持人应听取所有参会委员和列席人员意见后，再表明自己的意见。

6．学院党委会研究事项如需表决的，可以口头表决、举手表决、投票表决。表决结果按照少数服从多数原则，赞成票以超过应到会委员的半数为通过。未到会委员的书面意见不计入票数。对意见分歧较大的议题，除紧急事项必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，在进一步调研研究、交换意见的基础上，下次会议再研究决定。

7．党委成员必须自觉维护党委的权威，执行党委的决定。委员个人对集体做出的决定如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以保留意见，也可以向上级党组织报告。但在党委会重新做出决定前，不得有任何与决定相违背的言行。

8．学院党委会做出的决策，由委员和院领导按照分工分别负责组织实施并抓好落实，书记负总责。要坚持集体领导和个人分工负责相结合，每个委员和院领导班子成员在其职权范围内迅速处理，遇事敢于负责，协调各个方面抓好落实。

9．学院党委会做出的决策，执行中一般不得变更。确需变更的，由分管院领导协调后，报书记决定；书记正式决定前，应以书面或口头形式征求各委员的意见。需要作重大调整的，应当提请党委会研究决定。

10．对党委会形成的决定应形成会议纪要，经主持人签批后存档备查。党委会讨论决定的重要事项，按照党务公开的规定需要公开的，应及时公开。

 

外国语学院党委中心组学习制度

1．学院各党支部书记、学院全体科级干部（科级辅导员），根据学习内容和工作需要，可扩大至其他人员。

2．学院党委每学期制定党委中心组学习计划并实施，学习以自学为主，坚持自学、集中学习研讨相结合。

3．个人自学是党委中心组集体学习研讨的基础。个人自学的内容为重要理论文献、本职岗位必需知识和拓展视野等方面的内容。中心组成员要自觉强化学习意识，认真撰写学习笔记（统一发放学习笔记本）。

4．学院党委中心组集中学习原则上每月一次，每次集中学习实行签到制度，特殊情况不能参加集体学习研讨的，要向院党委书记请假。

5．学院党委中心组主要学习内容包括：学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，党的路线方针政策和国家法律法规，党史、党章党规以及廉洁修身的基本要求，省委、省政府和教育部重大决策部署和重要会议精神以及其他涉及学校、学院改革和发展所需要的知识，可采取专家报告、主题发言、交流研讨、观看影像等形式，提高学习效果。

6．结合学院重点工作需要，中心组适时开展调研活动，坚持问题导向，中心组成员带着问题，深入师生一线，积极与学校职能部门、校内其它院系、兄弟院校联系，开展多种形式的学习调研，积极撰写调研报告。

7．建立学院党委中心组学习档案，内容包括年度学习计划、学习材料、学习记录、发言提纲、调研成果、考勤记录等。

8．学院党委中心组成员每年至少要撰写1篇学习心得体会、理论学习文章或调研报告，由学员党委秘书归档，适时汇编成集。

 

外国语学院党支部“三会一课”制度

1．党支部“三会一课”制度指：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。“三会一课”是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度，对于加强党支部建设，提高基层党组织战斗力具有重要作用。

2．党员必须参加党员大会、党小组会和上党课。“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活，坚持党员领导干部讲党课制度。

3．党支部委员会一般每月召开一次会议，根据工作需要也可随时召开。必要时也可召开支委扩大会议，吸收党小组和有关党员干部参加。会议的议题一般包括以下方面：

⑴研究贯彻上级党组织相关文件和会议精神，讨论制定落实上级党组织布置的各项工作任务的办法措施。

⑵讨论研究党支部工作计划、学习计划和工作总结等。

⑶讨论研究培养发展新党员方面的工作。

⑷讨论研究党员教育管理服务方面的工作。

⑸讨论研究协调工会等群众组织方面的工作。

4．党支部全体党员大会（包括预备党员）应每季度不少于一次，党支部可根据工作需要，提前或适当增加大会次数。会议的议题一般包括以下方面：

⑴选举产生支部委员会成员，推荐和选举上级党的代表大会代表（代表候选人初步人选、预备人选），推荐上级党组织党内表彰人选。

⑵传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织相关文件和会议精神，开展党员集中学习研讨活动。

⑶审议通过支委会拟定的工作计划、总结和学习计划等规范性文件。

⑷讨论表决发展新党员和预备党员转正事项，提出对党员的奖励和处分意见，对党员进行民主评议。

⑸讨论执行上级党组织布置的各项工作任务，完成党支部委员会提交的其他工作。

5．学院学生党支部可设立党小组。党小组会一般每月召开一至两次，如果遇到党支部有专门布置，可适当增加次数。党小组会会议内容如下：

⑴组织党员学习。

⑵根据支部布置，向党员分配布置工作。

⑶党员汇报思想和工作状况，针对性地做好党员的思想政治工作。

6．党课教育是党支部的一项重要工作。党课教育的具体要求是:

⑴学院领导班子成员每年到党支部上党课不少于2次，学院其他党委委员、各党支部书记每年到党支部上党课不少于1次。

⑵可采取专家讲座、看影像等方式，提高党课教育效果。

⑶鼓励党员在所在支部讲微党课。

 

外国语学院党支部组织生活会制度

1．组织生活会是指党支部（党小组）以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为中心内容的组织生活制度。

2．学院各党支部每年召开一次组织生活会，必要时也可按照需要每季度或半年开展一次。可与党支部民主评议党员制度结合一起开展。学院领导班子成员应参加联系支部的组织生活会，发现问题及时纠正，并对组织生活会召开情况进行点评，并对加强支部建设提出具体要求。

3．党支部组织生活会会前要认真做好准备工作，广泛听取意见、深入谈心交心，认真剖析自己。

⑴组织会前学习，统一思想认识。

⑵开展谈心谈话，认真查摆问题。

⑶撰写党员党性分析材料和组织生活会登记表，制定整改措施和整改目标。

4．召开支部全体党员大会，组织党员开展批评与自我批评。会上要认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向。

⑴支部书记（支委成员）率先作个人对照检查，其他党员依次对其提出批评意见，批评结束后，支部书记（支委成员）作简短的表态发言。

⑵全体党员依次作个人对照检查，发言一个批评一个。

⑶结合批评与自我批评，对全体党员进行民主测评。

5．组织生活会要遵循“团结—批评与自我批评—团结”的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，实事求是地总结经验教训，通过交换意见、沟通思想、互相帮助，达到纠正缺点、错误，消除思想和工作上的分歧，增进团结，增强党支部凝聚力、战斗力的目的。

6．会后，各支部、每一位党员要认真制定整改措施并实施，要对照问题和整改措施逐一整改落实。每次组织生活会都要切实解决一些实际问题。

 

外国语学院党支部民主评议党员制度

1．要坚持每年一次（与党支部组织生活会结合一起开展）对党员进行民主评议。督促党员对照党章规定的党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析，强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养。

2．民主评议党员在学院党委领导下，以支部为单位进行，学院领导班子成员应参加所在支部的民主评议。

3．民主评议党员要坚持实事求是、民主公开、人人平等的原则。民主评议党员必须以事实为依据，既坚持党员标准，严格要求，又不搞上纲上线，蓄意整人；要发扬民主，尊重党员的民主权利；要坚持在评议标准面前，严格要求，一视同仁。

4．民主评议党员的基本内容：

⑴是否牢固树立核心意识，在维护习近平总书记党的领导核心地位上态度坚决、言行一致、始终如一，坚决把维护核心变成思想自觉，变成党性观念，变成纪律要求，变成实际行动。

⑵是否牢固树立党员意识，坚决贯彻执行党的路线、方针和政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致，积极参加党的组织生活和按期交纳党费。

⑶是否具有较强的事业心和责任感，教工党员在本职工作岗位上埋头苦干，开拓创新，热爱学校，热爱学生，无私奉献，创造出一流的工作业绩；学生党员是否发奋学习，刻苦钻研，善于创造，不断提高自身的思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质，争做成才的表率。

⑷是否具有较强的宗旨意识，教工党员是否把教书育人、管理育人、服务育人落到实处，主动联系师生，关心生活困难的师生，主动为他们服务；学生党员是否主动联系同学，关心生活困难的同学，帮助学习上有困难的同学共同进步，主动为他们服务。

⑸是否自觉遵守党的政治纪律、政治规矩和廉洁自律的各项规定，模范遵守国家法律法规以及校规校纪，自觉维护学校改革发展稳定的大局。

⑹是否自觉践行社会主义核心价值观，发扬社会主义新风尚，坚持弘扬正气，诚实守信、勤俭节约、关心集体，自觉为群众做表率。

5．民主评议党员的方法步骤：

⑴支部学习教育和动员。

⑵党员个人自我评价。对照党员标准和评议内容，联系个人思想和工作实际，实事求是地进行总结，肯定成绩，找出差距，明确努力方向，并填写《民主评议党员登记表》。个人总结前，要听取党外群众意见，党员之间、党员与支部书记之间要谈心交流。

⑶召开支部党员大会开展评议。议程主要包括：一是通报情况，党支部书记要通报说明民主评议有关准备工作情况，对开展民主评议提出明确要求。二是党员自评。党支部书记首先作自我总结，并带头开展自我批评，其他党员逐个进行自我总结和自我批评。三是党员互评。每个党员自评后，其他党员逐一对其进行评议，党支部书记要带头提出具体批评意见。四是民主测评。在充分评议的基础上，采取无记名投票方式，按照优秀、合格、不合格三个等次，填写《民主评议党员测评表》。按照“一通报三评议”程序进行民主评议，评议中要是非分明，敢于触及矛盾和问题，认真地而不是敷衍地开展批评与自我批评。在民主测评时，可视情况邀请群众代表参加测评。

⑷组织评定。评议结果分优秀、合格、不合格三个等次。党支部委员会（不设支委会的由支部大会研究）根据党员自我评价、会议评议结果、现实表现等进行梳理汇总和综合分析，提出评议意见及等次报学院党委审定。对评议为不合格的，应按程序进行审批，填写《民主评议党员不合格等次审批表》。评议结果审定后，学院党委应向党员反馈，并填写《安徽工业大学民主评议党员情况汇总表》报党委组织部备案。

6．党支部应将民主测评结果作为组织评定的重要依据。评定一般按以下原则掌握：优秀等次一般不超过本党支部正式党员总数的三分之一，其个人民主测评优秀票总数应达到三分之二以上，且无不合格等次票。对民主测评不合格票总数超过三分之一的，经核实确有不合格党员具体表现情形的，应评为不合格等次。其余为合格等次。

对具有以下情形，事实确凿、影响较大的，即使民主测评不合格票总数不超过三分之一，仍可评定为不合格等次。

一是理想信念缺失。缺乏马克思主义信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，推崇西方价值观念和社会制度，热衷于组织、参加宗教活动和封建迷信活动等。

二是政治立场动摇。“四个意识”淡薄，在思想上、政治上、行动上不能自觉与党中央保持高度一致，不能严格遵守党的政治纪律和政治规矩。在课堂、公共场所或网络媒体公开发表、散布反对四项基本原则的言论，传播政治谣言及有损党和国家形象的言论。

三是宗旨观念淡薄。服务群众意识差，对师生困难和诉求漠不关心。利己主义严重，忽视本职教学科研工作，热衷校外兼职、办企业赚钱。办事推诿扯皮,与师生争利，甚至侵害师生权益。

四是工作学习消极懈怠。不思进取、不负责任、不敢担当。对工作不负责任，不能很好完成本职工作。学习目标不明确，学习态度不端正，学习成绩持续下滑。在学习、工作和生活中起不到先锋模范作用，甚至落后于普通群众。

五是组织纪律散漫。参加党的组织生活不严肃、不认真，简单应付。以忙于教学、科研、学习等为借口，不按规定参加党的组织生活。领导干部不按要求参加双重组织生活。不按规定交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，甚至参加非组织政治活动。

六是道德行为失范。不遵守社会公德、职业道德、家庭美德。贪图享乐，情趣低俗。违反学术道德规范，学术不端，在科研工作中造假、抄袭、剽窃他人学术成果。上课信口开河，传播有害言论，片面误导学生。违反诚信，考试作弊，造成恶劣影响。违反党的廉洁自律、中央八项规定和省委省政府有关廉洁自律规定精神。

7．对评议为优秀等次的党员，学院党委给予通报表扬，并作为下一年度党内评优的重要依据。对评议为不合格的正式党员，原则上应劝退或除名处理。其中，对确实愿意改正，并决心按党员标准严格要求自己的，可给予限期改正或其他党纪处理，限期改正时限不超过一年，一年后仍不改正的，予以除名。对评议认为不符合党员标准的预备党员，取消其预备党员资格；对不能严格履行党员义务，表现一般的预备党员，应给与批评教育，并视情况可适当延长预备期，预备期满没有明显进步的，取消其预备党员资格。

 

外国语学院党员挂牌上岗制度

1．按照“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动要求，全体党员在学院党员大会、支部大会、组织生活会、党组织举办的重大活动和校内外重要会议等场合，应佩戴党员徽章，表明党员身份。

2．学院在职教工党员在课程教学的第一次课时，应告知学生个人姓名、党员身份和联系方式。

3．各党支部在系部党员活动室制作张贴党员教师的照片和姓名，接受广大教师和学生监督。

4．党员干部、党支部书记和支委成员的工作岗位设立“党员示范岗”，努力做到敬业奉献、师生满意。

5．学生党员所在宿舍设立“党员示范宿舍”标识，在宿舍文明建设中发挥先锋模范作用。

6．学院建立教职工“党员示范岗”、学生“党员示范宿舍”表彰奖励制度，大力宣传党性坚强、业绩突出、群众典范的师生党员。

 

外国语学院党员密切联系群众制度

1．以支部所在部门为联系范围，按照入党联系人联系对应入党积极分子，其他党员分别联系普通群众的原则，每位党员至少联系1名群众。

2．党员要做到每学期对所联系群众谈一次话，主动找所联系群众交心谈心、交流思想，向他们宣传解释党的路线、方针、政策和决议，随时掌握所联系群众的思想状况、家庭生活情况，及时帮助解决困难和问题。

3．党员要虚心听取所联系群众的意见和要求，并及时向学院党委反映，结合自身实际，开展服务承诺活动，努力为群众排忧解难。

4．各党支部每年召开一次群众座谈会，听取群众对学院党委工作、党支部工作的意见和建议，各党支部每年向学院党委反映一次群众意见。

5．应将党员联系群众“一帮一、一对一”结对情况逐级上报。上级党组织定期检查党员联系群众工作落实情况。

安徽工业大学办公室                2017年3月13日印发